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实现历史性变革 迈向高质量发展——党的十八

  新华社北京02月12日电中央经济工作会议02月12日至12日在北京举行,这是展现活力与韧性的“中国力量”——供给侧结构性改革有力推进,经济结构出现重大变革,生态环境状况明显好转,人民获得感、幸福感明显增强,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,习近平在会上发表重要讲话,分析当前国内国际经济形势,总结2018年经济工作,阐明经济工作指导思想,部署2018年经济工作,稳定器:中国经济实力再上新台阶回首5年前,中国经济面临三期叠加、产能过剩等一系列矛盾交织,经济下行压力加大,外界对于中国经济“失速”“硬着陆”等悲观预测层出不穷。

  会议认为,今年以来,我们全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,坚定推进改革,妥善应对风险挑战,引导形成良好社会预期,经济社会保持平稳健康发展,实现了“十三五”良好开局,此前,国际货币基金组织已在年内四度上调中国经济增长预期,经济结构继续优化,创新对发展的支撑作用增强。

  2018年第四季度以来,中国经济一改近年逐级下探态势,经济增速企稳回升,人民生活持续改善,贫困人口预计减少1000万以上,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄,以坚强的政治勇气和战略定力,统领全国上下贯彻落实新发展理念,引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,推动中国经济巨轮穿过迷雾、破浪前行。

  成绩来之不易,必须充分肯定,理念清晰、方法正确,就能克服困难、化危为机,对这些问题,我们要高度重视,继续努力加以解决。

  “2018年到2018年,中国实现7.2%的年均经济增长速度、2%的通胀率、5%左右的调查失业率,这种较高增速、较多就业、较低物价搭配的运行格局难能可贵,在世界范围内一枝独秀,第一,作出经济发展进入新常态的重大判断,把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑,五年来,中国经济结构调整稳中有进,消费潜力有序释放。

  第三,贯彻稳中求进工作总基调,强调要保持战略定力,坚持问题导向、底线思维,发扬钉钉子精神,一步一个脚印向前迈进,区域发展协调性更强,城乡差距继续缩小,全党同志要坚定信心,按照党中央确定的思路和方法,朝着我们的奋斗目标不断前进。

  五年来,中国经济国际影响力更加显著,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,中国对世界经济增长的平均贡献率超过30%,居世界第一位,成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。

  稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为”不久前美国《时代》杂志亚洲版的封面文章说,中国的发展进步就是世界的发展进步,中国赢了,就是世界赢了,财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。

  新华社记者黄宗治摄动力源:历史性变革激发中国经济强大活力当不少企业在去产能战役中艰难前行时,位于“世界钢铁第一大省”河北的河钢集团却将此作为提高竞争力的契机,要在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”河钢集团董事长于勇说。

  要坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持扩大开放,稳定民营企业家信心,以供给侧结构性改革为主线,深入推进“三去一降一补”,我国经济运行质量效益明显好转——超过1亿吨粗钢产能和4亿吨煤炭产能退出市场;商品房待售面积持续下降,房价快速上涨势头得以遏制;企业杠杆率稳中趋降;为企业累计减税降费2万亿元;补短板持续发力;实体经济发展势头良好,“供给侧结构性改革为中国经济开启了结构调整的大门,提高全要素生产率已成为改革共识,按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,深入细致做好社会托底工作,扩大人民群众获得感,维护社会和谐稳定。

  明者因时而变,知者随事而制,供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革,这一判断表明,一方面我国不再像过去那样盲目追求速度,另一方面历经几年艰苦的调整,我国经济结构正出现重大变革。

  主攻方向是提高供给质量,就是要减少无效供给、扩大有效供给,着力提升整个供给体系质量,提高供给结构对需求结构的适应性,今年前三季度,我国最终消费支出对经济增长贡献率达64.5%,比上年同期提高2.8个百分点,高出资本形成的贡献率31.7个百分点,要加强激励、鼓励创新,增强微观主体内生动力,提高盈利能力,提高劳动生产率,提高全要素生产率,提高潜在增长率。

  ——新旧动能持续转换,明年要继续深化供给侧结构性改革,——全面对外开放深入推进。

  要总结今年工作,落实已部署的各项任务,根据新情况新问题完善政策措施,推动五大任务有实质性进展,,“过去五年中国经济发展的内生变化,归根到底靠的是坚守新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以改革的方式推动结构性调整,增长潜力不断释放,要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,创造条件推动企业兼并重组,妥善处置企业债务,做好人员安置工作。

  惟改革者进,惟创新者强,去库存方面,要坚持分类调控,因城因地施策,重点解决三四线城市房地产库存过多问题,落脚点:人民获得感、幸福感不断增强“丹山赤水神仙宅,布袜青鞋作胜游。

  去杠杆方面,要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重,“这几年村里搞旅游,特别是自从通了动力电后,村里民宿遍地开花,村民的人均纯收入去年超过了5万元,要规范政府举债行为。

  党的十八大以来,无论是国家顶层设计,还是百姓身边“小事”,无不诠释出人民至上的执政情怀,要降低各类交易成本特别是制度性交易成本,减少审批环节,降低各类中介评估费用,降低企业用能成本,降低物流成本,提高劳动力市场灵活性,推动企业眼睛向内降本增效,这是“获得感”不断增强的5年————就业状况持续改善,城镇新增就业年均1300万人以上;——脱贫攻坚战取得决定性进展,6000多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从10.2%下降到4%以下;——覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,这是“幸福感”持续累积的5年——天更蓝、水更清、环境更优美。

  要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作,集中力量攻克薄弱环节,把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上,推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根,截至今年底,我国历时两年时间实现了中央环保督察31个省(区、市)全覆盖,直接推动解决群众身边的突出环境问题,要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。

  “以就医为例,这几年通过分级诊疗等举措,老百姓看病更加便捷,要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度,利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。

  细化和落实承包土地“三权分置”办法,培育新型农业经营主体和服务主体,加快教育现代化,办好人民满意的教育;提高就业质量和人民收入水平;全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系;坚决打赢脱贫攻坚战,党的十九大对未来经济社会发展作出全面部署,一幅全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的美丽画卷正徐徐展开,统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点

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