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发改委等7公开政务公开清单信息编制基层

  发改委等7部门试点权责清单编制方案还包括民政部、司法部、税务总局、证监会等;要求在2018年02月底前完成试点工作国务院办公厅昨日印发《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》(以下简称“方案”)的通知,确定在国家发改委、民政部、司法部、文化部、海关总署、税务总局、证监会7个部门开展试点,并要求在2018年02月底前完成试点工作,如何针对企业群众需求实施政务公开,让老百姓最想要的信息成为政务公开的“头条”?江苏省政府02月13日召开基层政务公开标准化规范化试点工作推进会,把基层作为政务公开的“试验田”,明确政务公开的路线图、任务书,力争让群众、企业办事像‘网购’一样方便!目前,南京市建邺区、无锡市滨湖区、新沂市、常州市天宁区、苏州工业园区、如皋市、沭阳县7个基层单位被列为国家基层政务公开标准化规范化试点,重点围绕城乡规划、重大建设项目、财政预决算、税收管理、环境保护、食品药品监管、安全生产、公共文化服务、公共法律服务等9个方面进行试点,国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰认为,之所以选择这7个部门,总体看有两方面原因:一是这些部门的行政审批职能较多,二是这些部门在之前的行政审批制度改革当中做得比较好,有一定的基础,具备试点的条件,目前,江苏基层9大试点领域权责清单和公共服务清单梳理已经基本完成,共梳理出权责清单8220项,公共服务清单1076项。

  如国家发改委,是国务院的综合协调部门,权力较大,今年底前,省各部门将全面完成本部门本系统的政务公开事项目录编制工作,并实行动态调整,02月底前报送基础权责清单根据方案要求,此次试点包括四项任务,即全面梳理部门现有权责事项、清理规范权责事项、审核权责清单、优化权力运行流程。

  对于必须公开的事项目录,江苏提出“五全”目标,即全流程权力公开,在权力行使的各个环节落实公开要求,权力运行到哪一步,公开就跟进到哪一步;全过程服务公开,政府服务全程公开透明,优化营商环境,便利企业投资,方便人民群众办事;全要素事项公开,凡应公开的事项都要公开,每一个公开事项的要素按标准规范公开;全渠道信息获取,在确保政府信息权威规范前提下,多渠道、多形式发布信息,让群众自由便捷获取政府信息;全方位监督评价,行政监督考核和社会建言评价相结合,确保政务公开活动顺畅运转、健康发展,方案要求,对没有法定依据的,原则上予以取消,确有必要保留的,按程序办理,具体可用“3张清单、3项制度、4个平台”来概括。

  同时逐项确认审核结果,需要对有关法律、行政法规进行立改废的,依照法定程序办理,基层只有从梳理权责清单和公共服务事项出发,才能摸清家底,做到心中有数,但国家部委与地方的情况不同,更多的是政策、审批方面的问题,因此要根据权责事项,建立合理的程序,减少工作环节,这是最主要的。

  3项制度,就是政务公开工作规则、政策解读舆情回应制度规范和依申请公开办理规程,对此,马庆钰表示,试点为期一年,时间相对比较宽裕,而且目前试点的前期基础较好,选择的试点部门也有针对性,有利于试点工作的较好展开,4个平台,就是建好政府网站、政务发布移动客户端、政府数据开放网站和在线监督平台。

  比如,试点过程中对相关的人员、机构等的调整,可能会对一些人的利益造成冲击和影响,对有平台无运营、有账号无监管、有发布无审核的政务发布新媒体进行清理规范,整合建设全省统一联动的政务发布客户端;依据政务公开事项目录,梳理系统生成的数据资源,建立数据开放共享平台,向社会提供数据服务,马庆钰强调,要保证试点的顺利进行,这就要求试点工作细致而准确,同时处理好各方关系。

  目前,我省7个试点县区政务公开工作机构已经全部组建到位,试点任务全面梳理部门现有权责事项结合权力和责任事项,按行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别分类,02月13日,省政府召开新年首场新闻发布会,发布《申请获取政府信息10项指引》,从群众视角,对申请人申请获取政府信息作出具体指引。

  试点部门在依法审核清理规范基础上,形成部门基础权责清单,于2018年02月底前报送中央编办,开通“江苏12345在线”,将省市县各自分散的121条政务热线统一整合进一个号码,开展全域性、联动式、一体化政策咨询服务,实施政务服务“一号答”,优化权力运行流程对保留的行政权责事项,试点部门要按照透明、高效、便捷的原则,制定行政权力运行流程图,今年02月前,参照编制《10项指引》的做法,吸收各市、省有关部门依申请办理的有益经验,依托依申请公开办理平台,对接收、补正、办理、征求意见、作出决定、送达6个程序进行规范,统一全省行政机关的办理行为

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